出口退（免）税评估是新形势下基层税收管理工作的一个重要环节，对保障退（免）税政策的正确实施、防范和打击骗取出口退税有着关键作用。目前，评估人员要准确找出评估问题并及时解决，必须熟练掌握评估分析的方法和核查判断的技巧。本文就评估过程中通常出现的几类问题的判定进行解析。
进口料件低耗高报
在加工贸易中，不法企业通过向海关多申报生产加工过程中进口料件的损耗，用低耗高报的手段来隐瞒没有耗用的保税进口料件，在逃避海关监管期限后再转手内销。另外，将外购的国内货替代进口料件生产加工的成品出口，原进料加工的成品在国内高价出售并与外购国内货的进项税额进行抵扣。
例如，某从事进料加工的A企业将“进料加工”方式进口的皮棉原料4219542.65元，以5109542.65元的价格在国内进行了出售，又从国内某纺织公司购进了一笔进价为12691094.61元的全棉坯布，冒充“进料加工”生产的成品并以13276669.74元的价格报关出口，通过生产过程掺加国产货、虚假申报和抵扣进项等手段，骗取出口退税134.6万元。因此，评估有加工贸易的企业时，最好采用投产产出比对等方法进行核对，以此判定出口企业利用国家税收优惠政策偷逃税款或骗取出口退税，或者对进口料件退运又进口的不作调整以及各种免税证明开具有错误等不法行为，揭开隐藏在购销经营中的猫腻。
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